带着憧憬和希冀，我们一行40多人来到魂牵梦萦的清华园，开始了一段注定今生难以忘怀的求学时光。市教育局以“跳出教育看教育”的气魄，组织了全市骨干校长、教师到清华和北大这两所全国最知名的学府进行培训，得到了诸多授课专家、教授们的称赞和肯定。紧张的课程安排，良好的学习氛围，我们用思想、语言与老师沟通交流，或醍醐灌顶，或潜移默化，可谓受益匪浅。古人云：学而不思则罔，思而不学则怠。由此，形成我的《清华沉思录》。

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清华沉思录（一）

加强民主管理   提高决策效率

    7月5日，北京师范大学教育管理学院教授、北师大附中副校长程凤春到清华研修班，以一种别开生面的形式上了一节精彩、生动的班《学校管理决策分析》课。他将全班学员分成六组，各组选出组长、秘书各一人，让六个小组各抽取一个案例，每个案例分别设置若干问题。各组进行热烈的讨论后，分别由组长选定一人上台发言，本组成员可进行补充，其他组成员有不同意见的还可以上台阐明观点。随后，他简明扼要地对每组的发言进行了点评和分析总结。作为一名学员，我第一次见识这种新颖的授课方式，积极参与谈论并上台发言，在和大家思想的碰撞中点燃智慧的火花。结合教育工作进行反思，感悟如下：

    一、面对多项管理工作要先确定决策的优先顺序。教育是关系老百姓切身利益的重要民生问题，教育管理工作涉及面广，任务繁重。如当前我市主要面对巩固提高“两基”成果、促进义务教育均衡发展、推进素质教育、开展职教攻坚、加强教师队伍建设、资助贫困生上学、加强学校安全管理等工作。面对多项教育管理工作，各级教育行政部门要确定决策的优先顺序，并根据各项工作顺序制定周密的决策方案，才能提高教育管理工作的质量，得到各级各类学校和老百姓的肯定和支持，促进全市教育事业又好又快发展。

    二、要将常规的管理工作制度化、规范化，达到提高效率、减少争端的目的。从全局的角度来看，要按照党的十七大要求做好“始终坚持教育优先发展，深化教育改革，加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平”等各项教育管理工作，必须建立健全各项工作制度，并不折不扣地贯彻执行，才能切实提高执政能力和工作效能，办好人民满意的柳州教育。如果制度不健全、执行不力，或者“头痛医头、脚痛医脚”，发现问题才打乱仗，就会减缓我市教育改革和发展的步伐。从加强教育局机关内部管理来看也是如此。如局机关今年初修订了《柳州市教育局机关管理工作制度》（共12项），从4月开始试行。局机关按照这一制度开展各项教育管理工作，取得良好工作成效。

    三、要根据不同类别的工作采取不同的民主管理方式，以达到事半功倍的效果。民主决策和民主监督，这是对民主管理工作的两项要求。然而民主管理各有利弊，在看到民主管理具有决策科学、提高决策的承诺水平、减少矛盾和提高民众对教育部门满意水平的同时，也要看到民主管理具有耗费时间、容易产生从众效应、群体偏移、责任分摊等弊端。如果开展每一项教育管理工作都按部就班地进行民主决策和民主监督，势必会影响一些紧急工作的执行效率。因此，在有些管理工作时间紧急、征求意见会干扰思路或下级意见可能很分散时，教育行政管理部门及时做出科学决策，提高决策效率；在有些管理工作问题不清、信息不足，匆忙决策会产生至关重要的结果时，应采取严格的民主管理方式。如今年秋季学期开始城市义务教育段学校将免除学生学杂费，社会各界都非常关注今年我市义务教育段学校跨学区择校的问题，很多学校和学生家长要求教育行政部门尽快出台相关政策。在上级相关政策尚未下达、兄弟城市做法不尽相同、仓促决策可能会造成严重后果的情况下，市教育局没有匆忙出台跨学区择校政策，而是采取严格实行“就近入学，划片招生”政策、加强薄弱学校建设促进全市基础教育均衡发展、严格制定学生在学区内读书各项优惠政策、严厉查处弄虚作假行为等措施，并通过各类媒体大力宣传，引导学生家长不要盲目择校。此举对缓和全市教育系统当前面临的招生工作压力起到了很好的效果。

柳州市教育局  吴光燃