作为全国38个课改实验区之一的柳州市，在转变理念、教学观念、学习方式等方面进行了一系列有益的探索，取得了可喜的成绩，基础教育的发展领先于全区，在全国也有了一定的影响力。但是课改时至今日，一些深层次的问题也日益凸显，一些瓶颈问题制约着课改的深入推进。如教师的职业倦怠，学生课业负担的加重等等。如何解决这些问题，将会直接影响到柳州基础教育课程改革的深入推进。

    应该说，这些问题在潍坊的课改实践中也或多或少、或早或晚地出现过，他们是如何解决的，给我们今后的工作以哪些启示呢？我以为，与柳州相比，潍坊的课改是全方位的，力度更大，许多措施更具有开创性和前瞻性。特别是在一些关键领域、热点问题上不回避，积极面对，解放思想，大胆创新，思路明确，措施得当，取得了良好的效果。

    制度与机制的创新。为了保障课改顺利、健康的推进，潍坊市教育局首先进行了三项重要改革。校长职级制与教师聘任制，这项用人制度的改革，解决了教育局“用人却不能管人”的尴尬问题，真正做到“谁用人谁管人”；同时也促使教师不断提高自身的专业化水平，为教育教学质量提供有力的保障。教育督导改革，通过督政督学，规范办学行为，强力推行“规范双休日活动，规范学生在校时间，规范学生作业量”的“三规范”，强化学校管理；同时采取建立督导责任区，聘请督学承包一所薄弱学校的措施，这也是实现教育均衡发展的很好的做法。因为对于薄弱的学校来说，最大的症结在于学校发展缺乏方向，相比优质学校，他们缺乏必要的、长期以来形成的学校文化与管理制度，缺乏明确的发展规划，而督学以他们丰富的管理经验为薄弱学校输出理念、输出管理、输出文化，一步一步扎实有效的解决薄弱学校遇到的问题，帮助他们走上自主发展之路。中考招生制度改革，这项改革主要是解决评价问题。应该说柳州在中考招生制度的改革力度上是比较大的，也获得了社会较高的赞誉，但潍坊的改革力度更大，直接改变了过去高中招生统一划线录取的作法，由高中各校制定个性化招生录取方案，提前一年面向社会公布，然后按照方案自主录取，极大地提高了学校的办学积极性。

    牢牢抓住课堂教学主阵地。为了实现“转变教学方式”，进而“改变学习方式”，山东省教育厅又以文件形式规定全省中小学禁止双休日补课，规定统一上学放学、开学放假时间，规定学生课外作业量，任何违反规定的学校，一经举报或查出，全省通报批评。这三项规定，实际上就是把学生的时间还给学生，减轻学生的课业负担。不能补课，控制课外作业量，如何保证教学质量？要做到这一点，就必须改变单一的教学方式，提高课堂效率。如何提高课堂效率？潍坊市推出了“自主互助学习型” （创设情境激发兴趣——目标定位独立自学——小组互助质疑释疑——课堂讨论达成目标<若否，——教师精讲达成目标>——课堂小结归纳升华）教学模式，把“以教为主”的课堂改变为“以学为主，先学后教”，明确一个中心：让学习成为学生喜欢的事情；把握两大主题：自主、互助。

    这种教学模式是符合学生的学习规律的。中国有句老话：学到用时方恨少。“恨”就是强烈的求知欲，这种强烈的作用力是在“用”的时候才会出现。这就告诉我们，要创造各种机会，促使学生用他们学过的东西去解决问题，当他们感觉所学的不够用时，就会产生强烈的需求感，就会寻求解决的办法。“自主互助学习”则正是利用了学生这一学习活动规律，促进学生主动、自觉地改变学习方式。
然而，我们在教学中常常有一种习惯，就是总喜欢把“教”放在前，把“用”放在后。总是要先让学生把一部分知识学完，告一段落，然后再去用。可是这种安排，既不符合学生的认知规律，也使教师失去了一个大好的启发机会。因此，应该尽量想办法把“用”提到前面来，让它尽快和学生见面，让学生早一点进入“用”的气氛和环境中，让他们先碰碰“钉子”，感到缺乏，让他们从需求的角度来对待所要学的内容，以形成强烈的求知欲，这时教师的启发就会水到渠成，事半功倍。

柳州市教科所马国军