2008年4月13日—4月23日，本人参加了柳州市教育局在山东潍坊市举办的柳州市2008年基础教育课程改革管理培训班。培训班由撒忠民局长、程卓副局长带队，学员31人由市教育局机关干部、市属高中学校主管教学的副校长、市区部分初中校长、县区基础教育股股长组成。培训班一共听了5位山东教育专家的讲座，参观了六所学校、一个教育实践基地、2所全国著名企业。下面将培训的情况和自己的收获感想汇报如下：

一、山东潍坊市教育的基本情况

    潍坊市辖4区、6市、2县，总面积1.58万平方公里，人口860万。全市有义务段教育阶段学校1735所，在校生87.4万人，教师6.55万人；普通高中68所，在校生19.6万人，教师1.25万人，职业教育61所，在校生11.4万人，教师0.8万人。九年义务教育较高水平普及，高中和职业教育协调发展。

二、山东省推进基础教育课程改革的亮点

    （一）以规范办学行为为切入口推进课程改革

    山东在推进素质教育的工作部署中，把“全面规范办学行为”作为一项基本前提，并且目前阶段的主要任务也是落实。为此，山东出台了《山东省普通中小学管理基本规范》，主要规范了课程、规范课时、规范作息时间、规范作业量、规范考试评价机制。

    规范课程就是每所学校必须开全国规定所有课程。“全面开齐课程”包括三个层面，第一层面是文化学科，即传统的九大学科；第二层面是音乐、体育、美术；第三层面是新的课程形态，就是基础教育课程改革提出的如通用技术、研究性学习、社会实践、社区服务等。

    规范课时，就是指任何一所学校不得随意增减课时。不能因为把应试科目的课时加大，而减少其他学科的课时，确保学生的全面发展。

    规范作息时间，就是规定学生到校、在校时间，要保障孩子休息的权利和健康的权利，把周末和节假日还给孩子。如：潍坊市早上7：30前不开校门，8：00前不上课，双休日不补课。这样做实际上是给孩子一个自主学习的空间，一个实践性学习、探究性学习的空间，决不把教育搞成课内和课外一样，校内和校外一样。

    规范作业量，就是严格控制学生的书面作业，坚决减掉机械的无效作业，家庭书面作业实行总量控制。第一是做减法，把学生的书面作业量控制住，减轻学生课业负担，但同时又做加法，基于孩子发展的需要和兴趣，引导孩子的课外教育和课外发展，要做自主学习、探究种子、社会实践活动的“加法”。（小学：除语文、数学外不准布置书面作业，初中除语文、数学、外语可布置课外作业，其余不准。这样老师就得研究课堂，提高课堂效率）

    （二）以创新的制度和机制保障课程改革的推进

    任何的改革都要有制度和机制作为保障，这样才能更好地把各项工作落实到位。以潍坊市为例，他们实行了校长级职制和教师聘任制和基于问题的解决致力创新共享机制；在教育督导制、中考招生制度、教师培训上进行大改革；在引导学生健康发展方面建立了综合实践基地，推行快乐大课间制度和朝阳读书制度，建立亲子共成长机制，实行“五个一”成长过程。

    校长职级制。去掉校长的行政级别，推行教育级别。校长级职分六个级别，实行“业绩认定、任期管理、异校交流”，实现了管人与管事的统一。引导校长由做“官”向干 “事”转变，搭建起了校长专业化成长的新平台。

    教师实行聘用合同制管理。打破教职工身份限制，实行教职工全员聘任。竞争上岗，签定聘用合同。通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，逐步建立起了人员能进能出、待遇能高能低、符合教师专业化成长规律的用人机制。

    基于问题解决，致力创新共享机制。就是通过解决一个个的问题来推进素质教育。模式是：问题的征集（评选、发证）——问题的梳理——提炼出重大问题——重大问题推进（开会、表彰）——第二重大问题的解决。市政府为此配套了相应的奖励机制。

    教育督导的改革。潍坊市教育督导主要从以下四个方面来开展工作：一是考虑督导方案能否推动政府重视教育；二是督导的依据是什么；三是怎样组织才能确保督导的质量；四是督导评估的结果如何处理。潍坊市的督学改革最大亮点是建立教育督导责任区制度。把全市中小学按地理位置分为三个片，打破行政区划线。由三个督学分别监管，再把三个区分为十五个责任区，又把十五个责任区分为195个片，权派210名督学（市、县两级）。督学的责任是宣传最新的教育政策法规，对所管辖的学校每年考核一次。出台一系列的制度规范学校的办学行为，然后督学按制度对学校进行实质性的督察，出现问题，立即通报。

    中考招生制度改革。潍坊市的中考改革的做法是：1、由一次选拔性中考改为两次水平性考试。2、考试的成绩用等级表达。3、突出综合素质评价，评价结果列如考试成绩，并且可以和学科成绩置换。4、多元化的录取方式。

    教师培训制度改革。他们认为有针对性的培训才是有效的培训，教师培训从05年开始由官办转向中介化，其实就是培训竞争。任何单位、任何个人都可以申请培训资格。每年培训机构都做好菜单下到学校，由教师根据自己的需要选择培训。

    建立综合实践基地，为培养孩子实践能力和创新精神搭建平台。其实他们针对学校的综合实践课没有专业教师，无法正常开设才想到这办法。围绕“创新、实践”主题，设置了五大类210多种“短平快”实践课程，供学生选修。要求学生每年都到基地培训一周，把学生的综合实践能力的评价成绩列如中考的综合素质评价。

    快乐大课间活动。把上午第二节课后和下午第二课后的30分钟确立为每天的阳光60分钟活动时间，活动时间全部列入课程表。开发出体操类、舞蹈类、趣味游戏类等六大类活动近百种。

    朝阳读书活动。孩子的基础源于读书，要求青少年积极、热爱读书。学校定期向社会公布中小学必读、选读书目；让图书走进教室、宿舍走廊等学生触手可及的地方；开展大师走进“朝阳读书”等活动，同时举办一系列的评优活动，如“优秀藏书之家”、“读书之星”、“读书演讲比赛”等。

    亲子共成长机制。实施农村家庭教育普及活动，进行拉网式家庭教育培训。自2002年8月份开始，每月邀请全国著名家庭教育专家举办一次“亲子共成长”报告会。

    “五个一”成长工程。就是要求学生：发现一个英雄、确立一个人生格言、研修一项体育项目、培养一个艺术爱好、拥有一个义工岗位。

    （三）以“发展学生、成就教师”为目标，全面推进课程改革

    按潍坊市的专家讲，他们抓课改，就是抓三件事，一是课程改革，二是课堂改革，三是教师队伍建设。

    1、课程改革。学校的课程设计非常重要，仅仅依据国家的课程是不行的，学校课程开发体现学校的实力。因此，在山东，不管是九义段的教育还是高中段的教育，学校总是尽可能创设条件，为学生开设能促进学生个性化发展的选修课程，满足学生多样化的选择。

    2、课堂改革。他们的做法就是明确一个中心（让学习成为学生喜欢的事情，把握两大主题（自主、互助），遵循三大原则（化整为零，模块推进；减少讲与听，增加说与做；删去无效环节，减少无效劳动）。他们创建自主互助型课堂的教学流程是：创设情景，激发动机—目标定位，独立自学—小组互助，解疑释疑—课堂讨论，达成目标——（教师精讲，达成目标）—课堂小结，归纳升华。教师根据教学内容和学生的学习情况灵活选用，课堂自始自终都需要教师的关注和指导点拨。

    3、教师队伍建设。青岛二中的校长是这样介绍他们的教师队伍建设的：课堂改造根本在于改造人，改造我们的教师，折腾着我们的教师，而我们是折腾着并成长着，折腾着并快乐着。山东教师队伍的建设以以下几点为工作的导向和目标：一是以高效愉悦的课堂为教师发展的着眼点。从改变教学环节入手建设愉悦课堂；从研究教学流程入手建设高效预约的课堂；引导教师开发生本课程，教师发展的关键在于课程；探索高效的教学方法。二是以制度创新创新教师的发展，搭建教师成长的平台。学校首先是完善竞争机制、激励机制、评价机制，其次是引领教师规划自己、提高自己、欣赏自己，最后是把温情送给员工。

    （四）一些能给我启示的细节：

    1、让每一面墙都会说话。
    2、校长是教师成长的服务者。
    3、制度是商量出来的。制度第一，校长第二。
    4、你走在前面，别人仰视你；你跟在别人后面，只能在尘土飞扬中。
    5、开会—不落实=0
   布置—不检查=0
   100—1=0

三、对比山东的课程改革，我县课改主要存在的问题

    （一）课程开发非常薄弱。一是部分学校还没有能按国家课程计划开齐课程开足课时；二是大部分学校未能开发校本课程。
    （二）课堂教学模式尤其是在中学，应试的成分比较大，老师只考虑自己的教，很少考虑学生的学。
    （三）部分学校，学生的课外作业明显多，学生课内课外一个样。
    （四）学校管理中还存在一些不规范行为，如：制度不够规范；国家课程不开足或课时不足；变相体罚学；，校园规划欠周全考虑，内在的文化不够彰显；管理的理念跟不上，缺乏全员管理意识。
    （五）教师培训力度不够，教师的理念相对比较落后。
    （六）不会合理利用、开发现有的家庭教育滞后，社区教育空白。

四、 今后的努力方向

    （一）引导学校积极开发校本课程。
    （二）和教研室一起，以点带面，加大课堂改革的力度，全面落实“以发展学生”为主的教育观，积极倡导“学生自主学习”的课堂教学模式。
    （三）配合人事师培股建立健全我县教师培训机制，有针对性地培训教师，积极打造一支素质高的教师队伍。
    （四）完善我县初中毕业生综合素质评价机制。
    （五）积极深入学校，指导学校的常规管理工作，配合督导室规范学校的办学行为，提高学校的管理水平。
    （六）与高中一起探讨我县高中课程改革推行之路，结合我县高中实际，在市局的带领下扎实有效的推进。
    （七）引领学校开发现有的教育资源，多举办一些能够培养学生综合素质的活动。
    （八）带头学习，丰富自己的思想，以“教师一阅读年”为契机，影响股室的同志、身边的教师多阅读、多学习，与智者对话，追逐幸福的教育生活。

    “冰冻三尺，非一日之寒”，“宝剑锋自磨砺出”。山东教育的成功，并非偶然，也非一日之功。领导重视、社会支持是他们成功的基石，而山东教师那种坚忍不拔、执著追求的精神更是他们攀登成功的梯子。山东的确有很多值得我们学习的地方，我们也常常觉得自己很忙很忙，但收获呢，却很小；我们的学校也常常说：走“内涵发展之路”，而这内涵如何做文章，我们却很少深层次思考……这些都应让我们深思呀！
山东的教育，“不是新政，而是回归”，回归到国家教育方针上，回归到教育的基本规律上，回归到国家的课程方案和办学要求上。他们正按教育规律做他们应该做的事情。总之，本人经过这次培训，思考太多，思想也丰富了许多，我会让这思想很好地用在实践中。

柳城县教育局    陈静