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基础教育课程以全新的面貌进入中小学课堂，其全新的理念撼动了传统课程深植人们头脑中的思想观念，伴随而来的是教育内容方法、教学思路的改革。对学生个性的张扬，对学生创新能力、综合素质的培养是新课程关注的核心。在传统课程教学方式方法与新课程内容及教学方法的改革的惶惑与模凌中，山东省潍坊市引领教改方向，勇于搏击时代大潮，基础教育改革取得令人侧目的成绩。在实施新课程中走出了自己辉煌之路。
不论是在潍坊市听各位教育专家的讲座，还是考察潍坊市、青岛市的著名学校，感触最深的是：观念的创新,制度与机制、管理的创新，为该市基础教育改革注入了源源不断的活力和动力，同时也为该市全面走进新课程铺平了道路。
首先是观念的创新。虽然在山东考察学习的时间不长，但当地同行们锐意进取、敢为人先的精神令人敬佩，催人奋进。基础教育课程改革作为国家意志是任何人无法逆转的。作为教育从内容到形式深层次的一场革命，没有现成的模式可供参照，对于它的探索亦永无止境，唯有不断进取、勇于探索、务实创新、大胆偿试，才有可能取得真正成功。基础教育课程改革，涉及三方面的内容：课程体系建设、课堂教学改革、教师队伍优化。课程体系建设难点在于“综合实践课程”和“校本”、“生本”课程的开发，要求课程内容要体现基础性、时代性、选择性、地域性。以“着手于学生未来发展和人文素质提高”为核心的新课程，以全新的理念、全新的方法内容向在人们头脑中根深蒂固的“传统课程”提出了挑战。要根本转变观念，接受新课程理念，达到与时俱进、永立不败之地，就要敢于接受挑战，要敢于吃“螃蟹”，要有“壮士一去不复还”的慷慨，才能实现对旧我“否定之否定”，达到他人无法企及的高度。当然，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，求索之路不一定一帆风顺，有时还要冒风险、背恶名，要承受不理解、爱冷落的压力。如果没有开拓进取、锐意创新的精神，基础教育课程改革就不可能取得成功。正如青岛二中孙校长所言：如果没有“敢为人先”的精神，我们的教育就只能永远步人后尘。
全面推行校长职级制与教师聘任制。校长职级分六个级别，实行“业绩认定、任期管理、异校交流”，这是该市教育的一大亮点，是切实落实国家关于基础教育改革全面推进素质教育、完善教育体制管理指示精神的重大举措，解决了“谁用人谁管人”的机制问题，搭建起了校长专业化成长的平台。教师聘任制，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，逐步建立起了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、符合教师专业化成长规律的用人机制。同时成立“教育人才就业服务中心”，运用市场机制配置教育人才资源。实现了教职工的人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，促进了教师的合理流动。给学校人事管理注入新活力，激发广大教师敬业爱岗、建功立业的积极性和创造性。
深化中考招生制度改革。全面推行“综合评价、多次考试、等级表达、多元录取（诚信推荐、自主录取、社会参与）”的做法，还学生自主发展的时间和空间，避免过去那种“分分必争”给学生带来的压力，革出以往考试“一卷定终生”的弊端。。一是实行“多次考试”办法。将三年一次的中考改为一年一次的学业考试，学生在各年级都可选择科目参加考试。一次考得不好的科目，可以选择参加二次考试，并以最好成绩作为升学依据。考试成绩以A、B、C、D、E五个等级呈现。50%的考生至少有一门学科获得A等，大批学生受到了成功的激励。二是突出综合素质评价。把初中生在道德素养、小发明小创造等六个方面取得的标志性成果，作为综合素质评价的主要依据，评价结果与语、数、外三门学科等值对待。成绩突出的，高中可以破格录取。三是改变过去高中招生统一划线录取的做法，由各高中自主录取、教育行政部门进行监控。录取的方式主要为综合录取、推荐录取、特长录取、注册录取、指标录取等。严禁各校跨区招生、超计划超班额招生、花钱买学生和搭车收费。推行中考招生制度改革，影响的不仅是考试和招生本身，它撼动了传统应试教育赖以存在的根基，全面促进中小学教育教学方法的改革，实质上是传统教育理念内容方式方法的根本否定，是与新课程的对接。一言以蔽之，即是为以素质教育为核心的新课程的全面执行夯实基础、扫清障碍，使基础教育改革“乘风破浪终有时，直挂云帆济沧海！”
推行教育督导改革。潍坊市因地制宜，大胆探索，创造性地建立规范办学行为长效机制，把建立教育督导责任区作为教育行政部门“一把手”工程，根据行政区划和学校分布，在全市建立了普通高中督导责任区制度。督导责任区实行目标责任制，每个督导责任区由该市教育局确定1名市级督学作为第一责任人，在每个督导责任分区实行教育行政部门领导班子成员包靠学校责任制，主要负责人为第一责任人，同时也明确提出了督导责任区督学的主要职责。督导责任区制度的建立，对加强市县两级联动配合，强化经常性检查，全面规范学校办学行为起到重要作用，确保全市基础教育改革的健康有序发展，开创了素质教育工作新局面。
建立基于问题解决、致力创新共享的机制。本人认为这才是潍坊教育制度创新的出新之处。在教育教学改革过程中，各地学校面临很多困惑和问题，亟需主管部门或相关部门出面进行调查研究，提出对策，协调解决。同时，主管部门也迫切需要了解各地改革进程中的困难或呼声，了解面临的共性和个性问题，为基础教育改革清除障碍。建立基于问题解决致力创新共享的机制，解决了各地面临的重大共性问题和具体问题，使学校在解决难题方面少走了很多弯路，避免资源浪费，提高了效率，形成全市基础教育改革“一盘棋”共同推进的格局。
改革教师培训机制。将教师继续教育（新课程培训）推向社会，由社会上有资质有实力的个人或团体承担相应的培训任务。各县区自行就近择点对教师进行业务培训，教师完成受训任务采取学分制，方式灵活，效率突显。
建立综合实践基地。这是该市获省级表彰的项目。它为培养学生实践能力和创新精神搭建平台，是切实落实素质教育的举措，并与中考招生改革密切相关。从2005年起，该市利用中小学生科技创新教育实践基地对全市初中生进行授课培训。凡是初中生，都要到此基地学习５天时间。在培训学习期间，学生可选课程达210种，内容围绕“创新、实践”主题，涉猎“自然保护”、“社会关注”、“自我提升”、“生活技能”、“劳动技术”、“职业规划”、“社会实践”、“信息素养”、“技能提升”及“知识拓展”、“知识应用”等领域。创新实践活动，使学生对新课程的体验在这里先行了一步，在课改中获得的知识在这里深化了一层，综合素质得到全方位提升；中小学面临的课改实施中的难题，实践基地率先破解；学科改革衔接、创新项目联动，基地真正成了新课改的“孵化器”。在实践基地学习考核成绩按10分计，作为中考招生录取的成绩依据之一。“我参与、我快乐、我自信、我成长”，在基地学习培训的经历，成为学生校园生活记忆中的“珍宝”。
建立快乐大课间制度。把上、下午第二节课后30分钟确立为每天的阳光60分钟活动时间，列入学校课程表。开发了体操类、舞蹈类、趣味游戏类等六大类内容近四百种活动。此制度的出台，既保证了学生课外活动时间，也使“阳光体育”（每天锻炼60分）的号召得到落实。快乐大课间，增强了学生体质，提高了学习效率，使学校成了孩子们梦寐以求的乐园，99%的学生因此爱上了学校。家长和学生共同欢呼：有了快乐大课间，就像进入伊甸园。
建立朝阳读书制度。定期向社会公布中小学必读、必选书目；让图书进入教室、宿舍、走廊等学生触手可及的地方；开展“大师走进朝阳读书” 活动，学生与著名作家、科普大师、知名学者零距离交流，营造了浓浓的读书氛围，由此引发“百万人家竞读书”热潮。通过形式多样的活动引导学生博览群书，培养其热爱阅读、广泛涉猎的兴趣，为他们今后广积薄发、思维创新奠定坚实基础，促进学生快乐、健康成长。
潍坊市着力于教育制度与机制创新，以此为突破口，打开了基础教育改革新局面，素质教育硕果累累，他们成功经验如一盏明灯，照亮了我们苦苦探求并为之困惑的新课改之路。 （融水县教育局 马力） |
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