在山东潍坊市有幸聆听了该市教育督导室原主任魏进路题为《与时俱进的潍坊市教育督导》讲座。魏老师从事教育督导工作近二十年，亲历潍坊教育督导工作的发韧、发展、辉煌的历程，亲身感受教育督导工作的甜酸苦辣。讲座结合潍坊教育督导的实践，在阐析督导在教育工作中重大作用的同时，向我们展示了改革开放以来潍坊教育督导的过去、现在，潍坊教育改革发展与教育督导的密切联系。魏主任以亲历者的身份现身说法，听后让人感触颇深。联系工作实际，反思良多。
其一，加强督导工作，是落实教育政府行为的保证。受社会经济发展水平制约，“人民教育人民办、办好教育为人民”曾是上世纪八十年代至本世纪初最流行的口号，教育举办的主体是人民而不是政府。随着经济全球化发展，教育的基础性、先导性、全局性作用突显，把教育摆在优先发展的战略地位成为执政党和政府当然的抉择。过去的提法已成历史，办教育的主体是政府，发展教育成为政府责无旁贷的行为。但是，由于历史原因和人们经久形成的思维惯势，要把教育真正作为政府的一项实事切实加以落实，往往“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。作为一项政府工作，教育作为“长期投资”，其成效往往不如农林等“短平快”的基础产业那样可以预期，进而为官员任期考核或届满升迁创造“平台”。因此，加强教育督政工作，把官员或一届政府任上教育工作绩效作为政绩的一项不可或缺的重要内容来评价、考核官员工作水平、能力，进而决定官员们是否升迁是非常必要的。不动那些漠视教育的官员的“奶酪”不足以改变其思维惯性和触动其麻木的神经。也只有这样，才能确保教育事业的良性发展，巩固教育的基础性、战略性地位。潍坊市教育事业改革开放以来所取得的成就足见教育督导工作的重要和必要。该市教育督导工作与我市教育督导工作的发展历程可能相差不多，但对督导工作的重视程度及在督导机制的创新方面却走在我们前面，由此引发的教育创新进步也是有目共睹的，颇值得大家深入思考。深化教育督导改革，突显其督政职能，成为该市教育工作的亮点。督导工作作为上级政府对下级政府的督政工作，其重要作用在一级政府任期工作考核中得到充分体现。其权威性已不容置疑。在这种情况下，教育工作作为政府的战略目标实现了质的飞跃。唯其如此，该市2006年底被确立为全国素质教育先进典型；2007年5月又被确立为全国唯一的地市级基础教育改革实验区。先后被授予“全国基础教育课程改革工作先进市”、“全国中考改革工作先进市”、“全国基础教育工作先进市”、“全国职业教育工作先进市”、“全国教育督导工作先进市”等诸多荣誉称号。
其二，教育督导工作常规化，是科学反映各地教育发展水平现状的唯一途径。教育督导代表政府行使督学、督政的职能，其作用无庸赘述。潍坊市探索督导创新之路，全面建立督导责任区制度，实现对全市学校办学行为的无缝隙覆盖。督导制度化、常规化、基层化，无形中遏制了虚报瞒报、弄虚作假、做表面文章的现象。通过督导渠道获取的反映各地教育发展现状的数据资料更为缜密、更为客观，将人为因素降到最低限度，使政府决策更科学、更具针对性和实效性，少走了很多弯路。
其三，教育督导应时而变，是规范办学的有力“舵手”。上至大政方针的宏观把握，下至教育教学具体环节的介入，教育督导随着形势发展变化不断更新其工作重点内容，尤其是采取措施对时下热点问题、群众最为关注的涉及千家万户利益的问题进行重点督促检查和监控，有效地规范学校办学行为，避免办学方针在具体执行中发生偏移。尤其对实施素质教育过程中存在的问题，如随意删减课程、增加学生课业负担、体罚或变相体罚学生、追求升学率等“三难”问题（难以发现、难以制止、难以规范）及时采取对策，发挥督导的职能作用，切实予以纠正，不任其泛滥、侵蚀教育健康躯体，确保素质教育深入推进。
其四，建立教育督导网络，实现“无缝隙督导”。潍坊市因地制宜，不守陈规，大胆改革创新，打破行政区划，按全市1454所小学、361所初中、64所高中所处的地理位置将全市教育督导工作分东、西、南责任区15个县区195个校片，各区片落实主要负责人，制定并落实了督导责任区职责、考核办法，将全市督导工作网络化、制度化、常规化，使督导工作扎根基层、面上一线、深入人心，实现全市督导工作“无缝对接”，确保教育健康有序发展，有效解决了前面所提的“三难”问题。建立教育督导责任区制度，层层落实教育督导责任，遏制不规范办学行为，营造了良好的办学氛围，净化了办学环境。
总之，完善的督导机制为地方教育健康有序发展尤其是义务教育的均衡发展提供了保障。潍坊市教育督导工作为我们提供了很好的借鉴。 （融水县教育局 马力）
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