今天终于接触到潍坊教育改革的具体一面了，特级教师、专家委员会委员潘永庆院长为我们作了《改革中考制度，推进素质教育》和《改革课堂教学，促进学生自主发展》两个报告，让我们对潍坊小学、初中全面推行素质教育的情况有了一定的了解，报告结束后，学员们就普遍关心的高中新课程改革有关问题向潘院长请教，对潍坊的高中课改有了一定的认识。学习结束后，感慨颇多，现录如下：

    1、中考制度是潍坊初中改革的一个值得骄傲的举措，作为学校和社会都高度重视的初中阶段最重要的一个考试，在某种程度上决定了初中教育改革是否成功。从潘院长作报告时那得意的神情可以感觉到，中考制度改革是他们诸多改革方案中最骄傲之作。听完他的介绍后我也心生敬佩，方案之完美，考虑之细致，执行之彻底，效果之巨大，难怪会引起国家有关部门的高度重视。

   他们的中考制度改革有几个特点：

   首先，方案制订不是闭门造车，不是招生部门等教育部门独自说了算，征求意见也不是走过场，而是上交由以分管教育副市长为组长的中考改革领导小组审议，经常务会议研究讨论，再经媒体向社会公开发布征求社会各届的意见，这看似过程繁锁，削弱了招生部门的权力，实则是体现对中考改革的重视和谨慎，真正体现教育为民生之首，真正体现招生等教育部门的职能应是服务。由于方案考虑全面，细致，工作做实做细，中考改革也得到社会民众的认可，实行几年来没有收到任何投诉，难能可贵。

   其二，考生家长、社会代表以及高中学校参与过程而不仅仅是结果，保证了整个操作过程的公平、公正和公开。其实，考生家长是消费者，高中学校是接受者，社会代表为监督者就应该参与操作过程，要有参与权，知情权，评判权和修订权，只有他们真正地参与了才能保证权利不过于集中，避免暗箱操作，引发腐败。

   第三，就是综合素质评定和成绩的使用上落到实处。据说柳州市也推行了综合素质评定，但在中考录取时却不能使用，为什么呢？一是没有一个科学、客观、符合实际的评定标准，各校在操作时尺度不同，评定出的成绩没有可比性；二是因为各校对综合素质评定重视程度不同，在操作时力度不同；三是为了局部的利益，小团体的利益有些部门进行成绩造假。由于综合素质分数不能用于中考，素质教育的各项措施效果受到一定影响，综合素质评定也有走过场之势。我们不能把这种现象简单归结于学校层面上的不严肃，我觉得这与现行的评定制度有关，潘院长说得好，改革最深处就是制度改革，我们不能总是把公平、客观寄希望于人的良知上，而应该制订一系列客观有效的制度上。潍坊的改革制度就很客观，可以量化，把不能量化的去掉，把可能人为化的东西去掉，不求全面和完美，宁缺勿滥，只求可公平，公正，可操作，客观认识制度本身的缺陷，为弥补可能带来的负面作用，他们又设计了推荐录取制度，考虑可谓全面，这与我们总强调客观困难，因操作上难度大而弃之不理，放之不用的思路和做法完全不同，也许这是我们观念落后的一个方面，今后在工作中应引起注意，要进一步解放思想，拓宽思路，加强学习，要坚信“办法总比困难多”。

    2、下午听了关于基础教育课程管理和课堂教学改革的报告，主要有以下体会：

    首先，基础教育改革的必要性和必然性。这方面的观点已经有很多，大多从现有的教育模式已不适应国家经济的发展和国际人才素质的要求，很难培养出具有独立思想、高尚人格和综合能力强的人才群体等角度说明基础教育改革的必要性和必然性。今天的报告我觉得对这个问题有了一个新的解释，那就是作为高中学校应该忠诚于党的教育事业，执行党的教育方针，现在的高中似乎存在着无政府主义倾向，国家要求的课程不开齐，课时不按要求开足而按学校利益进行增减等等，诚然，教育改革是在不同利益冲突中形成的，但我们要深刻思考利益的指向，学校小利益必须服从国家大利益，学校的教育必须符合教育规律，必须服务于民众利益，所以高中课改并不存在需不需要改的问题，作为高中学校应该严格执行国家的教育改革措施，作为教育者要重点考虑怎么改的问题。

    其二，教育改革是一个系统工作，上至政府部门，下至学生百姓都参与才可确保成功，没有政府的重视，没有学生百姓的支持，任何学校的教育改革都将会失败。过去我们强调教育改革成功的关键在教师的观念的转变，这没有错，而政府和家长的观念的转变也不可或缺，我们要积极争取他们的支持，他们的观念转变需要我们去宣传，去做思想工作，需要有相关制度去保证。这两天我印象最深的是潍坊的督导室在督政方面起了很大的作用，把教育保障程度作为政府官员们政绩考核的一个基本指标可能在其他省市并不多见。他们搞的基于问题机制，致力于创新共享机制，引发全社会共同思考教育问题，共同探索教育问题的解决办法，解决了群众对教育改革的认识问题，进而对推行的改革措施给予理解和大力支持，可谓用心良苦，效果良好。

    其三，虽然在听报告时深感潍坊的教育改革有板有眼，严密紧凑，推进有序，效果突出，但也能感觉到他们在教育改革中受到不少挫折，走过不少弯路，如校长职级制就受到当地的组织部和校长们的抵制，2003年开始推行，到2006年才得以完成；又如创新燎原制历经几次修订才较为完整；再如高中课程改革虽历时四年，但选修课的制度也没有真正做到课标要求，到现在也只达到区域性选修的程度等等，这告诉我们改革并不总是一帆风顺的，既然是改革当然就会有一个认识的推进过程，会有利益冲突问题，会有对旧的教育模式深刻理解和分析过程，我以为，教育改革并不是把旧的教育全盘推翻，大多数新的理念也仅仅是老理念的重新组合，只不过是将组合的智慧与国家的发展和全球资源连线的新方法，这势必会引起很多同志的不适应，会暂时牺牲小团体和个人的利益，我们对此必须有足够的认识和做好充分的精神准备，特别作为教育改革的领头人，要有发展的眼光，要把国家的利益，民众的需要放在首位，要有开拓精神和亮剑精神，要不计较人个得失，为了教育改革的成功，也许还要有牺牲精神。

柳州市民族高中 李文宁