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农村中小学远程教育工程(以下简称“工程”)由国家发改委、财政部、教育部共同组织实施,是促进农村地区尤其是中西部农村义务教育改革与发展的重大举措。这项“工程”主要是通过光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种模式和设施来缓解贫困偏远山区运用信息化手段和方式,为交通、经济欠发达地区输送优质教育资源,解决广大农村地区教育教学资源匮乏、师资短缺、教育质量不高的问题。
近几年来,我国农村中小学现代远程教育取得了长足的进展。已从初步示范试点到现在大规模普及推广,取得了举世瞩目的成绩。但是,“工程”是一个系统工程,不仅仅是硬件基础设施建设的问题,还涉及基础设施建设、教学资源建设、教学方式引进、人才培养、正常运转维护和持续性的经费保障等方面的问题。特别是我们民族地区,经济、教育基础薄弱,国家给了设备后,在经费缺乏、应用技能低的条件下,怎样才能实现“工程”实施目标?如何建立应用持续发展机制,则成为我们现代教育技术当前的研究新目标。因此,我们将在系统论的观点指导下,运用辩证主义哲学方法论,在搭建远程教育硬件设施基础的同时,研究建立远程教育应用持续发展机制。故提出本课题。
当前,实施“工程”的地区将研究重点主要放在如何解决持续发展经费运作和三种教学模式应用两个方面。如维持运转经费上,宁夏采取的办法是:实施“一费制”的学校,从“一费制”收费标准中的信息技术教育收费中划出一定比例费用用于设备运行和维护;实施“两免一补”的学校,在市、县(区)财政转移支付资金中划出一定比例,模式一每校每年500元,模式二每校每年3000元,模式三每校每年8000元,用于确保学校信息技术设备正常运转。甘肃省2004年州委、州政府以州委发(2004)38号文件规定:州、县财政每年分别安排20万元和10万元的教育信息化建设专项经费,每年年底落实资金并划拨州、县教育局,用于保证建设后设备的正常运行。在应用方面重庆构建了“一机三用”的模式,以利充分发挥设备效益。即“上课学生用,课余教师用,节假日农民用”,努力将实施“工程”的农村中小学建成当地的信息中心和文化技术传播中心。甘肃省提出了“以模式一夯实基础巩固提高,以模式二拓展功能扩大规模,以模式三探求实效综合利用”的应用发展思路。综上所述,实施“工程”的各地区都研究出了切合本地区实际的相应政策和管理办法,但形成一套较完善的应用机制还需进一步研究,只能在调查、研究、总结和实践中,才能逐渐形成“工程”在民族地区教育应用的持续发展的有效机制。
由于“工程”是一个新的研究领域,故无经验借鉴,因而,课题的研究将为“工程”的实施提供政策参考和实践指导。
主要观点和创新之处
加强教育教学研究,共享和开发优质教育教学资源;研究民族地区因经济和教育基础薄弱,“工程”将为当地经济、教育发展将起到巨大的推动作用。利用“工程”优势构建一套较完善的民族地区教育应用持续发展机制是本课题的创新点。
研究内容和方法
(一)研究内容:
探索民族地区教育应用持续发展机制,以充分发挥“工程”优势,开发优质教育教学资源,探索教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的转变;促进试点地区全面实施素质教育,有效推进基础教育课程改革;充分利用 “工程””优势探索建设社会主义新农村的途径。研究重点是教育教学的应用。
(二)研究方法:
本研究采用行动研究法,同时辅以经验总结法、文献法、调查法、观察法和统计法等,按照计划、实施、观察、反思等环节和螺旋式上升的规律,不断反馈信息,进行系统调整,紧紧把握研究的方向和目标,争取取得最佳研究效果。
研究步骤与措施
(一)研究步骤:
实验周期:2年。
1.准备阶段:(2006年3月—2006年6月) 制定研究方案,申报课题;确定研究地区和对象;培训研究人员。结合本研究实际确定子课题实施方案。
2.研究阶段:(2006年7月—2007年10月) 按照总课题方案制定研究策略;指导各子课题按方案制定阶段性行动计划,形成研究管理制度;根据实际,修正研究思路、加强对各子课题的指导和管理;组织相关的培训、交流、研讨等活动,认真及时总结有关成果和成功案例。
3.总结阶段:(2007年11月—2008年1月)
组织研究结题总结;开展成果评比和推广。
(二)研究措施:
1.加强领导,落实责任。要把研究工作当作一项重要任务来抓,成立课题研究领导小组,切实加强领导,搞好统筹规划,建立健全研究目标管理责任制,层层落实责任,强化研究保障措施。各子课题实行课题组长负责制,负责组织本子课题开展研究,做好研究资料的整理、检测,研究数据的统计、分析,把研究工作真正落到实处。
2.投入经费,建立研究经费保障机制。经费投入采取“几个一点”的办法,即省级电教部门筹措一点、各子课题筹措一点、争取社会和企业赞助一点的办法积极筹措研究经费。对研究经费进行专款专用,确保研究课题经费的正常运转。
3.加强督导评估,建立竞争激励机制。在研究进行的同时,争取获得广西有关高等院校的智力支持,为课题各环节建立评价框架,加强督导评估,对各子课题进行好的及时肯定,对有问题的及时进行指导,确保课题顺利进行。
4.实行典型带动战略,整体推进“工程”的全面发展。研究过程中要积极培养和发现先进典型,及时总结经验,通过网上发布等多种形式推广他们的经验和做法。
5.加强交流与研讨。通过讲座、专题研讨、走出去、请进来等办法,在更大范围内吸纳各地的成功经验,使研究健康推进。
(三)研究对象
广西壮族自治区部分“工程”县和 “工程”学校
(四)组织机构:
总课题组由广西壮族自治区教育厅、广西壮族自治区电化教育馆主管领导、“工程”管理和技术人员、现代教育技术应用和学科教学研究工作者、专家和一线教师等组成。
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