坚持社会主义办学方向 推进柳州教育事业科学发展

柳州市教育局党委中心组

    教育战线担负着培养人、教育人的重大责任，对于我们党、我们国家始终高举中国特色社会主义伟大旗帜具有特殊重要的意义。学习贯彻党的十七大精神，最重要的是要深入贯彻落实科学发展观。站在新的起点上进一步推进教育事业的科学发展，最根本的是要落实教育优先发展战略，用科学发展观指导教育改革发展的实践。
 
    近年来，在市委、市政府的正确领导和全市各族人民大力支持、积极参与下，柳州市教育事业取得令人瞩目的成绩，进入到一个新的发展时期。2007年6月，柳州市“两基”工作顺利通过国家级评估验收，国家评估专家组认为柳州在坚持教育优先发展、坚持统筹城乡教育发展、坚持走民族特色教育发展之路等方面，工作成效显著，保障了城乡人民享有接受良好教育的机会，推动全市义务教育的均衡发展、教育公平的进程和全市科技创新、经济发展、社会进步,做法和工作经验在全国具有普遍的借鉴意义。目前，全市有小学1203所，在校生26.3万人；初中238所，在校生15.53万人；普通高中和各类中等职业学校75所，在校生9.26万人;驻柳高等院校七所(含区属院校),在校大学生近8万人。全市小学适龄儿童入学率99.84 ％，初中阶段入学率100.77％， 7—15周岁残疾儿童少年入学率86.74％；小学、初中毕业率分别为99.96%和 99.43%。15周岁人口初等教育完成率99.36％,17周岁人口初级中等教育完成率90.96%,青壮年非文盲率为99.79％(其中15周岁人口文盲率为0 )。
 
    面对党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，柳州市教育事业也面临着诸多的问题和时代的挑战。比如，教育特别是优质教育还不能适应经济社会发展和人民群众的强烈需求；职业教育发展水平离经济社会发展需求还存在一定差距，职业教育发展遭遇办学场地窄小、校舍紧张、实训基地不足等难题；城乡之间、区域之间教育发展还不均衡，素质教育推进面临不少的困难和阻力等等。从根本上说，人民群众对于良好教育的强烈需求与良好教育资源供给不足的矛盾依然存在。
 
    当前，全市教育系统各级领导干部和广大师生要认真学习好贯彻落实好党的十七大精神，用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，加快发展中国特色社会主义教育事业，为实现党的十七大确定的教育事业的奋斗目标和工作任务而扎实努力。

    （一）全面高举中国特色社会主义伟大旗帜，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。
 
    在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。当代中国教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分。历史和实践证明，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能推进我国教育改革和发展。全市广大师生在贯彻落实党的十七大精神时，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，扎实学习好中国特色社会主义理论体系并用于指导好教育实践。在具体教育教学和教育管理过程中，要全面贯彻党的教育方针，始终保持正确的政治方向，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持教育为现代化建设服务，为人民服务，坚持解放思想、实事求是，推进教育的改革开放，才能不断突破教育发展面临的困难和障碍，推动教育事业的持续发展，办好人民满意的教育。　　
 
    （二）坚持以科学发展观统领全市教育事业的改革发展。
 
    党的十七大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。柳州教育事业下一步的发展之路，就是要用科学发展观来统领全市教育事业的改革发展。要进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展；要坚持教育为人民服务的宗旨，努力办好人民满意的教育,坚持教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体；要按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，进一步促进全市教育事业持续协调健康发展；要统筹全市教育的规模、结构、质量和效益协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域教育协调发展，统筹教育的发展、改革和稳定。
 
    （三）优先发展教育，努力建设人力资源强市。
 
    党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。柳州与先进城市相比，柳州的农业人口比例仍过高，市民的科学文化素质还处于相对落后层次。建立人力资源强市是当前和今后一段时期，柳州经济社会发展的一个重要课题。优先发展教育，加快教育事业发展，是全面提高人口素质，把柳州巨大的人口压力转换为人力资源优势的根本途径。建设人力资源强市，必须进一步完善全市现代国民教育体系，努力建设一个全民学习、终身学习的学习型社会，使广大市民都享有接受良好教育的机会；全市各级各类教育必须全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高教育质量，培养众多的高素质劳动者和一大批专门人才，对拔尖创新人才要在引进、培养、使用等方面下足功夫。要通过校内、校外教育相结合，职前、职后教育相结合等手段，发展职业教育、成人教育，全面提高市民受教育程度和创新人才培养水平，为柳州经济社会发展提供强大的人才支持和知识贡献。
 
    （四）统筹兼顾，重点突破，推进柳州教育持续发展。
 
    一是要进一步推动全市教育优先发展。认真履行市教育局职能，主动学习和深刻把握教育发展规律，不断创新教育发展理念，不断创造教育发展的和谐环境，在转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益下功夫。要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进县区人民政府以更大决心、更多的财力支持全市教育事业发展。
 
    二是重点抓好对市属大中小学办学过程的督查、督导工作。全市各大中小学必须全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入学校教育和精神文明建设全过程。全市各大中小学要继续深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设。对当前存在的部分学校办学中的一些违规行为、造成学生课业负担过多的现象，要加大督查，坚决禁止违规办学行为。
 
    三是统筹兼顾，推进全市义务教育、高中段教育和高等教育持续协调发展。进一步优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。大力发展职业教育，全面做好柳州职业教育资源整合工作，重点抓好柳州官塘职业教育区各项筹建工作，尽快开工建设，全面解决全市职业教育办学场地不足、校舍不足和实训基地不足这一教育热点、焦点、难点问题。要大力实施县级职教中心专项建设计划，重点建设县职教中心，继续抓好鹿寨县职教中心后期建设工作，大力扶持融安县职教中心建设，积极支持1－2个县申报“自治区示范性县级职教中心”项目。结合我市汽车、机械、冶金三大支柱产业及社会发展需要，重点建设机械制造类、汽车检修类、信息技术类、商贸流通类等一批兼有教育、培训、技能鉴定、就业服务等多功能的综合性职业教育实训基地和创业培训示范基地。提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展。

    四是坚持教育公益性，促进教育公平。从实际出发，做好公共教育资源向农村地区、困难地区和薄弱学校倾斜工作。进一步健全柳州市学生资助政策体系，广泛动员社会各界积极参与，认真筹措资助经费，让柳州市所有家庭经济困难学生都能上得起学、读得好书。
 
    五是进一步推进柳州教育事业的各项改革。要转变人才培养模式方式，更新教育观念，深化教学内容、方式和考试招生制度、质量评价制度等改革。各级各类学校在招生中，要公平、公正。积极做好高校、职校毕业生就业的指导、推荐等工作，努力提高全市毕业生就业率。

    六是进一步加强对外开放、对外合作。要坚定不移地继续解放思想，坚持改革开放，加大对外合作，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的柳州现代化教育体制和运行机制。